§56. Яким є адміністративно-територіальний устрій України - Гільберг

• Назад до змісту

Як ви розумієте слова епіграфа?

Слова Станіслава Єжи Леца «Любов до Батьківщини не має меж» означають, що справжній патріотизм не обмежується кордонами держави або відстанню. Людина може любити свою країну і робити для неї корисне, навіть знаходячись далеко за її межами.

Скільки областей входить до складу України?

До складу України входять 24 області.

У чому особливість статусу міста Києва?

Київ має спеціальний адміністративно-правовий статус як столиця України. Його голова обирається громадою, але також призначається Президентом як голова міської адміністрації, а особливості управління містом регулюються окремим законом, відмінним від інших регіонів.

Визначте, у якій територіальній громаді розташована ваша школа. З якими іншими територіальними громадами межує ваша громада?

(Тут потрібно вписати назву своєї громади, наприклад: «Моя школа розташована у [Назва] міській/сільській територіальній громаді»). Сусідні громади можна знайти на карті адміністративно-територіального устрою вашої області (зазвичай це 3–4 сусідні райони або громади).

За допомогою інтернет-джерел… установіть, як змінився адміністративно-територіальний склад вашого регіону.

У 2012-2020 роках відбулася реформа, внаслідок якої райони були укрупнені. Наприклад, замість багатьох малих районів в області створили кілька великих (зазвичай 3–7 районів на область). Також населені пункти об’єдналися в територіальні громади (ОТГ) для кращого самоврядування.

Скільки територіальних громад входить до його складу та де розташований орган управління?

(Відкрийте сайт вашої районної ради або вікіпедію і подивіться склад вашого укрупненого району). Орган управління району розташований у місті, яке є районним центром (наприклад, для Стрийського району — у місті Стрий).

Дізнайтеся, де саме у межах вашої територіальної громади створили таку школу…

Опорна школа — це зазвичай найбільша школа громади, яка має краще обладнання. Шкільний автобус збирає дітей із навколишніх сіл за графіком (зранку привозить на уроки, після обіду відвозить назад).

Створіть візитівку своєї області.

(Приклад оформлення)

• Назва: Київська область.
• Дата утворення: 27 лютого 1932 року.
• Площа: 28 131 км².
• Населення: близько 1,7 млн осіб.
• Кількість громад: 69.
• Герб та прапор: (можна намалювати або вклеїти зображення Юрія Змієборця).

ПРАКТИЧНА РОБОТА. Читання карти адміністративно-територіального устрою України

1. Підпишіть адміністративні центри областей України. Окремо позначте Автономну Республіку Крим.

• Вінниця, Луцьк, Дніпро, Донецьк, Житомир, Ужгород, Запоріжжя, Івано-Франківськ, Київ, Кропивницький, Луганськ, Львів, Миколаїв, Одеса, Полтава, Рівне, Суми, Тернопіль, Харків, Херсон, Хмельницький, Черкаси, Чернівці, Чернігів.
• Центр АР Крим — Сімферополь.

2. Одним кольором позначте області, що не мають виходу до морів чи державних кордонів України.

Це внутрішні області: Черкаська, Кіровоградська, Полтавська, Дніпропетровська, Хмельницька, Тернопільська. Вони межують тільки з іншими областями України.

3. Позначте столицю України – м. Київ.

Київ позначається окремим знаком (зазвичай зірочкою або кружечком з крапкою) на півночі країни, на річці Дніпро.

4. Позначте штрихуванням частину території областей держави, яка зазнала тимчасової окупації внаслідок широкомасштабних бойових дій.

Потрібно заштрихувати територію АР Крим, а також окуповані частини Луганської, Донецької, Запорізької та Херсонської областей (південно-східна частина України). Лінія фронту постійно змінюється, тому штрихування буде приблизним відповідно до актуальної карти бойових дій.

Перевіряємо себе

1. Яке значення мають знання про адміністративно-територіальний устрій держави?

Адміністративно-територіальний устрій потрібен, щоб управляти територією країни, організовувати роботу державної влади й місцевого самоврядування. Він допомагає розподіляти ресурси та захищати права громадян, бо місцева влада знає потреби громади.

2. Назвіть адміністративно-територіальні одиниці України. Скільки областей у державі?

До складу України входять: Автономна Республіка Крим, 24 області, 2 міста зі спеціальним статусом (Київ та Севастополь), а також райони (всього 136) та територіальні громади (1469).

3. Покажіть на карті найбільші за площею області України.

Найбільшими за площею областями є Одеська (33,3 тис. км²), Дніпропетровська (31,9 тис. км²), Чернігівська (31,9 тис. км²) та Харківська (31,4 тис. км²).

4. Скільки районів у вашій області?

Загалом в Україні після реформи 2020 року утворено 136 районів (конкретну кількість районів у своїй області варто перевірити на офіційному сайті, оскільки вона різниться для кожного регіону).

5. У чому особливість адміністративного статусу м. Київ?

Місто Київ має окремий адміністративно-правовий статус як столиця України, особливості управління яким визначаються окремими законами держави.

6. Складіть сенкан до уроку.

Устрій

Адміністративний, територіальний

Організовує, поділяє, управляє

Система областей, районів, громад

Держава.

Інтелектуальний клуб. Перейшовши за QR-кодом або посиланням, проаналізуйте уривок зі статті І. Савчука «Значення міст як центрів адміністративного управління» (2021) та запропонуйте свій варіант розв’язання питання про адміністративно-територіальну приналежність території зони відчуження.

Оскільки зона відчуження охоплює території двох областей (Київської та Житомирської) і є небезпечною для постійного проживання, вона не може бути частиною звичайної територіальної громади, де діє місцеве самоврядування. Найдоцільнішим варіантом є законодавче закріплення за нею статусу «Території особливого державного значення» або перетворення її на спеціальний біосферний заповідник під прямим управлінням центральної влади. Це дозволить усунути суперечність із Конституцією (ст. 133), оскільки управління здійснюватиме фаховий державний орган, а не місцева рада, що гарантує кращий контроль за радіаційною безпекою та господарською діяльністю.